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      GIS上前,企業退后

      沈鹿 泰伯網?2019-07-23 11:31:34

      摘要: 智慧城市領域,巨頭如同抽水機,加速地信產業的技術、人才外流。

      GIS上前,企業退后  

      泰伯網 沈鹿 | 報道

        八寶兒 | 編輯

        9億元,這是長沙市政府短短兩年內,在數字政府方面的部分累計投入。

        分拆來看,華為云在近日以2.4億的金額中標長沙市政務云二期項目,此外還有6月底5億多的超級大腦項目和去年1億多的政務云一期項目。在這其中,騰訊、華為、電信等巨頭企業已經紛紛入局。

        據騰訊政務云副總裁王景田預估,全國300多個地市的數字政府建設,將創造一個萬億級的市場。而數字政府作為智慧城市的先導性工程,后續更有一片10萬億級的智慧城市藍海。

        面對這么大的蛋糕,地理信息企業摩拳擦掌,但事實真如想象般的美好嗎?

        01

        智慧城市供應商名單,地信企業不多見

        通常而言,像華為、阿里云、騰訊云這樣的云巨頭來作為副省級城市智慧城市建設的頂層執行,已經屢見不鮮。對于更多空間信息企業而言,他們更加關心能否成為這些云企業的分包商。

        在過去兩年中,地信企業尚且不必太擔憂這一問題。我國智慧城市建設的一個重要領導方“部際協調工作組”給出的一份25家企業的名單中,空間信息技術企業立得空間在列,而在這一工作組為各個部級單位劃定的分工中,空間信息技術也有明確的分工,即建設智慧城市時空大數據與云平臺。相關地信企業也曾表示,在這些城市的例如智慧交通等細分領域,地信企業甚至可以直接承包建設。

        但現在情況已經發生了變化。在阿里云給出的一份城市大腦解決方案名單中可以看到,GIS技術仍占據了重要位置,其強相關的企業多達兩家:圖盟科技(MapABC)和浩鯨科技。這兩家企業的招聘頁面也顯示其正在招聘大量GIS人才。但這兩家既非測繪資質單位,在公司介紹中也并未將自己定義成測繪地理信息企業。

        阿里云給出的六家ET大腦生態聯合解決方案企業

        事實上,沒有人否認GIS技術在智慧城市中的意義。騰訊政務云副總裁王景田告訴泰伯網,大型企業在進行智慧城市建設時,面臨的一大痛點是將城市中大量傳感器的鏈路感知層進行打通。中國工程院院士郭仁忠也表示,未來應以GIS平臺為核心,打造智慧城市的操作系統,其核心要素和能力為:數據集成與融合、可視化表達,以及開放式的二次開發環境。

        但對于擁有測繪資質的傳統測繪地信企業而言,他們被賦予的價值并不大。一位不愿意透露姓名的智慧城市云廠商負責人告訴泰伯網:“資質,就是這些企業能夠參與智慧城市建設的重要原因。”

        資質保障了智慧城市中所需要用到地圖的合規性。而即使這一方面,地信民營企業與事業單位相比競爭力也不大。例如泰伯網了解到,本次騰訊參與的長沙智慧城市項目中,就是資質單位長沙市規劃信息服務中心參與地理信息政務資源池的建設。

        但除此之外,則是那些擁有GIS能力,但卻沒有測繪資質的行業應用企業。他們更愿意把自己定位為大數據公司,或是物聯網公司。空間地理數據的確是智慧城市建設的核心信息,但在郭仁忠院士提出的核心能力方面,很多跨界企業反而更有優勢。

        例如,一家綜合利用物聯網和GIS技術的企業相數科技,也是阿里云的合作伙伴。但公司除了應聘頁面出現GIS,其他的業務介紹中很少出現地理信息的概念。公司創始人周旺也對泰伯網表示,“確實有些相關性,但是更多的是從時空大數據的角度去應用,GIS只是其中的一個基礎。”

        02

        地理信息企業的兩種方式

        前瞻產業研究院報道預估,2019年中國智慧城市市場規模將突破10萬億元。騰訊政務業務高級架構師許永認為,在智慧城市的解決方案中,地理信息可以產生的盈利場景其實不少,主要包括三個方面:一是地理政務資源池的搭建,二是在指定數據治理標準體系下細分主題庫的建立,第三塊是建設完成后的數據運營過程中,可能存在的商業運作空間。周旺透露,他們在探索運營城市數據的模式,甚至包括和政府合資的方式。

        那么,地理信息企業能否咬得動城市級數據運營這塊蛋糕呢?

        周旺認為,城市是一個無比復雜的系統,規劃、建設、管理、運營方面的數字化還沒有全面實現,智慧化更尚需要一個非常漫長的過程去實現。也正因為如此,其他企業還有參與機會。

        在智慧城市的龐大市場中,地理信息企業的參與方式,首先取決于作為項目主導方的巨頭們的能力特點。

        長沙項目中,政府選擇騰訊作為城市大腦的建設方,從社交端出發,將重心放在運營上,看中其對普通市民的觸達能力。阿里在杭州推進城市大腦多年,從宏觀管理角度,強調自身AI和云計算的“大腦”作用。華為則主要提供服務器、存儲、網絡設備、云管理平臺、大數據平臺等軟硬件解決方案,“技術底座”的意味更濃厚。除此以外,百度、平安等也各有側重。

        部分地信企業可以直接參與巨頭企業的平臺能力架構。例如中地數碼將其MapGIS平臺部署在華為云上實現場景對接,寧夏國土資源局則在阿里云上建立了基礎地理空間數據平臺。

        更多的地信企業則需要實現與巨頭企業“中臺”的對接,這意味著地理信息作為底圖,將被前端和后臺頻繁調用,作為公共數據提供給各應用場景。因此,企業在當地的數據基礎和業務根基就成為考察重點。

        泰伯網了解到,長沙市規劃信息服務中心是長沙城市大腦地理信息政務資源池的建設方,也是唯一一家作為合作伙伴參與城市大腦的地理信息資質單位。在資源池的基礎上,信息中心還負責房屋房產與城市部件庫的搭建。

        長沙市規劃信息服務中心歸屬長沙市自然資源與規劃局管理,2001年掛牌成立,目前已經實現了企業化運營,并在2018年推出了長沙市“多規合一”信息平臺。騰訊架構師許永表示,信息中心在長沙沉淀和積累深厚,在地理數據方面建立起了標準規范,因此兩家公司“一拍即合”。在這一過程中,騰訊和信息中心的主動權是“一半一半”。

        近年來,由大型企業主導智慧城市項目成為趨勢。地方政府在經歷一輪信息化建設后發現,部門數據平臺間依然存在“煙囪”。郭仁忠院士指出,智慧城市的典型特點是邊建設、邊探索、邊規范化和標準化。智慧城市不是簡單的建設工程,這個部門負責這個系統,那個部門負責那個系統,應該是體系化的信息生態系統。為此,政府開始尋求整體性的數字政府或智慧城市建設方案。

        巨頭企業“當仁不讓”地承擔了這一角色。在這個過程中,為了推動自身的業務生態建設,巨頭企業也紛紛建立各自的合作伙伴庫,在項目承接分包和能力培育方面給予傾斜。

        或許,這是地理信息企業轉型成長的新模式?

      [責任編輯:沈鋮賢]
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